令和8年第563回9月定例会　10月14日

日程第１　会議録署名議員の指名
日程第２　一般質問
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●岩橋卓　議員
１．習い事応援クーポンの導入について
　子どもにとって習い事は、技術や学力を身につけるだけでなく、自分の好きなことや得意なことを見つけ、自信を育み、将来の可能性を広げる大切な機会である。しかし、家計の事情によって、スイミング、ピアノ、英会話、そろばん、学習塾などに通うことを諦めたり、保護者の負担を心配して「習いたい」とさえ言い出せなかったりする子どもがいる。また、野球やサッカーなどは、月謝や参加費だけでなく、ユニフォーム、シューズ、グローブなどの用具代、遠征費や大会参加費も必要である。こうした費用が家庭にとって大きな負担となり、競技を始められない、あるいは途中で続けられなくなる場合がある。家庭の経済状況によって、子どもが挑戦する機会や、自分の可能性を伸ばす機会を諦めなければならないのか。幸い、本町には立派なスイミングスクールをはじめとするスポーツ施設・グラウンドがあり、野球やサッカー、剣道などのスポーツ少年団も活発に活動している。また、ピアノ教室、そろばん塾、英会話教室、ダンススクール、学習塾など、子どもたちが興味や個性に応じて選べる環境がある。このように、本町には子どもの挑戦を受け止める施設、団体、教室がある。あとは、家庭の経済的な事情によってその入り口に立てない子どもを、町がどのように後押しするかが問われていると考える。大阪市では、市内在住の小学５年生から中学３年生を対象に、学習塾、文化・スポーツ教室などの学校外教育にかかる費用を月額１万円まで助成している。また、那覇市では、生活保護受給世帯、就学援助認定世帯及び児童扶養手当受給世帯の小学４年生から中学３年生を対象に、学習塾等で利用できる「まなびクーポン」を交付している。そこで伺う。

　（１）本町では、家庭の経済状況によって、子どもの習い事やスポーツ活動への参加機会に、どのような格差が生じていると認識しているか伺う。
　（２）町内の子どもを対象に、スポーツ、文化活動、英会話、そろばん、学習塾などに利用できる「習い事応援クーポン」を導入する考えはないか伺う。
　（３）月謝や受講料だけでなく、野球やサッカーなどに必要なユニフォーム等の用具購入費や、大会参加費についてもクーポンの対象とする考えはないか伺う。
　（４）町内のスイミングスクール、各種教室、スポーツ少年団、学習塾など、既存の施設や団体と連携して制度を実施する考えはないか伺う。
　（５）クーポンを町内の教室、スポーツ団体、学習塾、スポーツ用品店などで利用できる仕組みにすることで、子どもの成長を支援すると同時に、町内でお金が循環し、地域の施設や団体、事業者の支援、さらには地域経済への波及効果も期待できると考えるが、町の見解を伺う。
　（６）大阪市や那覇市など、先行自治体の制度内容、対象者、利用状況及び事業効果を調査し、北谷町に適した制度の導入に向けて検討する考えはないか伺う。

２．吉原地域における住居表示の早期実施について
　吉原地域の住居表示は、長年にわたり具体的な進展が見られない。私自身も吉原に暮らし、中学１年生と高校１年生の二人の娘を育てている。娘たちは、まさに吉原で育つ次の世代である。子どもたちに、分かりやすく、地域の歴史と愛着を受け継げる住所を残すためにも、この課題をこれ以上先送りすべきではないと考える。私はこれまで、吉原に暮らす多くの方々に意見を伺ってきた。早く変えてほしいという方がいる一方、「今のままでよい」という方もいた。しかし、住居表示を進める理由を丁寧に説明し、地域の歴史や新しい町名について話し合うと、「栄口という名称ならよい」「以前は謝苅○区と呼んでいた」など、地域への愛着に基づく具体的な意見が出され、理解を示す方も少なくなかった。大切なのは、単に賛成か反対かを問うことではない。住居表示の必要性や町名、区域について、住民と丁寧に対話することだ。また、「吉原」という地名は、長年暮らしてきた方々には親しみのある自然な名称である。その一方で、県外の同名地域が持つ歴史的な歓楽街のイメージを重ね、「かつてこの地域には何があったのだろう」と訝しんだり、誤解したりする方もいるのではないか。これは、吉原の歴史や、ここで暮らしてきた方々の思いを否定するものではない。しかし、地名から受ける印象によって、住民、特に子どもや若い世代が、ネガティブな感情や住所を説明しづらい思いを抱く可能性についても、率直に向き合う必要がある。娘たちを含む次の世代が、自分の住所に戸惑うことなく、地域への愛着と誇りを持てるようにすることも、大切な視点である。さらに、吉原は区域が非常に広く、同じ吉原でも、生活圏や道路環境、利用する自治会などが大きく異なる。番地を聞いただけでは、住民であっても、おおよその場所をイメージすることが困難である。町外からの来訪者、配達や訪問を行う事業者、災害時や緊急時の案内などの面からも、場所が分かりやすい住所に整理する意義は大きいと考える。新しい町名や区域を設定する際には、幹線道路など、誰にとっても分かりやすく、将来にわたって変わりにくいものを境界とする必要がある。その結果、新しい住所の区域と既存の行政区が一致せず、区域が一部入り組んだり、調整が必要になったりする場所もあると思う。しかし、それを理由に、吉原全体の住居表示を止めたままにすべきではない。全てを一度に変更することにこだわらず、境界が明確で、住民の理解が得られた地域から、段階的に進めることもできるはずだ。町が全体の方針と実施の順序を示し、できる地域から一つずつ、切れ目なく進めていくことが重要である。吉原に居住し、又は吉原に縁があり、地域事情に詳しい職員の知見を生かし、地元議員や自治会等とも情報を共有しながら住民への説明を重ねれば、合意形成を図り、実施につなげることは十分に可能だと考える。今こそ、「難しいから先送りする」のではなく、「できるところから進める」へ、考え方を転換すべきである。そこで伺う。

　（１）吉原地域の住居表示について、これまでの検討経緯、長年実施に至っていない理由及び現在の課題を伺う。
　（２）吉原という地名が町外の方や若い世代に与える印象や、ネガティブな感情を抱く住民がいる可能性について、町はどのように認識しているか。また、吉原の区域が広く、番地だけでは場所をイメージしにくい現状について、生活上の利便性や災害・緊急時の対応などの観点から、どのような課題があると認識しているか伺う。
　（３）幹線道路などの分かりやすい境界を基準に新しい町名や区域を設定すること、また、新しい住所の区域と既存の行政区にずれや交錯が生じる場合の調整について、町の考えを伺う。
　（４）吉原全域を一度に変更することを前提とせず、境界が明確で、住民の理解が得られた地域から、段階的に住居表示を実施する考えはないか伺う。
　（５）地域事情に詳しい職員を含めた庁内横断的な推進体制を設け、地元議員や自治会等と連携し、住民説明会、小規模な意見交換会、戸別訪問、アンケート等を行う考えはないか。あわせて、実施可能な地域から順次進めるための具体的な工程と目標時期を示す考えはないか伺う。

●又吉朋和　議員
１．道路行政について
　（１）町道謝苅中央線（ばくばく亭）前の滑り止め及び道路整備工事の予定について伺う。
　（２）町道全般と県道２４号線の白線、特に横断歩道表示が薄くなっているので、早急に対応出来ないか伺う。

２．マイナンバーカードの普及状況について
　北谷町における最新の取得状況及び保有率、普及率、返納件数を伺う。

３．通学路の安全点検について
　町内小中学校周辺の通学路の安全点検を実施したと思うが、通学路の状況、危険箇所の点検は実施済か伺う。

●喜友名盛充　議員
１．砂辺国有地の活用について
　（１）国有地の個人・民間に対する有償使用許可の進捗状況を伺う。
　（２）これまで有償使用許可を行った件数と面積の総数と今後有償使用許可を行う件数と面積を伺う。
　（３）これまで有償使用許可を受けた事業者の内、町内事業者の割合は何％か。また、主な使用目的はどのような利用（資材置き場、駐車場、工場等）となっているか、割合も伺う。
　（４）国有地の使用料について、使用料の金額はどのようにして算出されているか伺う。また、これまでの６年間で使用料の値上げが行われたことはあるか伺う。
　（５）国有地の保全・活用として５つのゾーニングを行い、町が今後活用を検討していくと基本方針を決定して５年が経つ、進捗状況を伺う。

２．道路行政・交通安全対策について
　（１）町道砂辺浜川線のサンタモニカ付近の十字路と北谷町パークゴルフ場付近の２ヶ所について、砂辺区から横断歩道の設置の要望があるが、設置についての考えを伺う。
　（２）国道５８号上の国体道路と合流する交差点において、浜川小学校に通う小学校低学年が国体道路から国道５８号を横断する際、横断途中で車からクラクションを鳴らされ、とても危険な状況があると保護者から話がある。発展する伊平地区は今後も人口が増え、浜川小学校に通う生徒も増加し、交差点を横断する生徒の数も増えてくると予測されるが、登下校時の安全対策について伺う。

３．各種団体等県外派遣補助事業について
　（１）「北谷町教育委員会各種団体等の県外等派遣に関する補助金交付要綱」の見直しを令和５年度に行なって３年の月日が経つ。改めて要綱見直しの内容と理由を伺うと共に、要綱見直しによる効果と課題を伺う。
　（２）日本スポーツ協会まで対象を拡大したことにより、何種目の競技が新たに追加で対象となったのか、追加となった競技種目と件数の実績を伺う。
　（３）近年（過去５年分）の年間の申請件数と補助金額の推移、また、補助の対象とならずに対象外となった件数とその主な理由と種目等の内訳を伺う。
　（４）各種団体等県外派遣補助事業の現在の財源と今後の財源や予算に対する考え方を伺う。

４．ごみ減量化対策・循環型社会の構築について
　不用品を捨てずに再利用する仕組みを構築し、北谷町の廃棄物削減と循環型社会の構築を目指し、２０２５年３月５日にリサイクルの連携サービス「おいくら」の導入を行い一年が経った。その成果と課題を伺う。

●宮里廣　議員
１．道路行政について
　（１）第５６１回定例会で一般質問した、桑江ＳＳ前の横断歩道ＬＥＤ照明灯の進捗状況について伺う。
　（２）道路灯及び防犯灯のＬＥＤ化のメリットについて伺う。
　（３）栄口区の宇久殿中央線の白線が消えている。町民の交通安全のためにも早急な補修工事を求めるが、当局の見解を伺う。
　（４）町道１７号線の役場から上の方の十字路は、朝夕のジミー北谷店当たり十字路まで渋滞している。交通渋滞緩和対策として信号機設置の沖縄警察署に要請ができないか伺う。
　（５）町役場庁舎北側駐車場の白線がほぼ消えかかっている。利用者から不便で困っている声があり、早目の対応ができないか伺う。

２．旧ニライ消防本部北谷署跡地活用について
　旧ニライ消防本部北谷署は２０２１年６月３０日に移転して、５年目である。地元の方は跡地について高い関心があり、どうなるか心配している。今後の利用計画策定の進め方について当局の見解を伺う。

３．道の駅について
　道の駅は、観光客と町民との交流拠点、特産品などの物流・交流拠点として、さまざまな形で人が集まり、交流ができるオアシスのようなにぎわいの拠点となる。本町は、観光立町として力を入れており、年間を通して多くの観光客が訪れている。道の駅の設置について本町の見解を伺う。

４．コミュニティーバス運行について
　地域公共交通は、本町で暮らし続けるために必要不可欠な町民の移動手段であり、持続可能なまちづくりを進める上で欠かすことができない。町民がいつでも、どこでも、自由に出かけられる交通システムを目指し、今年の９月で３年目を迎える本格運行システムで日々改善を繰り返し、ようやく町内どこでも乗れる体制を整えている所である。多くの団塊世代が運転免許返納者となっている。そこで、以下について伺う。
　（１）２０２３年度から２０２５年度までの利用状況について伺う。
　（２）１日の平均利用者数を伺う。
　（３）謝苅公園にあるバス停留所を謝苅原バス停留所に移動できないかという周辺住民からの声があるが、当局の見解を伺う。

５．北谷ゲートウェイについて
　（１）那覇空港から美浜アメリカンビレッジエリアまで２０２５年７月１日から１年余りの実証運行が開始されている。北谷ライナーと連携した町内二次交通の充実を図ることで、町民の暮らしを支え観光客の町内滞在が豊かになり、経済効果を高める。早目に本格運行できるように、また、第一便を午前６時出発にすることで町民が利用できると考えるが、沖縄県に要請できないか当局の見解を伺う。
　（２）１日あたりの平均利用者数について伺う。
　（３）年間当たりの平均利用者数について伺う。
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