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- 喜友名 朝哲 議員
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日程第２ 一般質問 １．北谷町の公民館の現状について 北谷町には１１の地区公民館が設置されているが、その多くは昭和から平成初期に建設され、建物の老朽化が進んでいる。地域コミュニティの拠点として、公民館は自治会活動、防災拠点、地域福祉、子ども・高齢者支援など、多様な役割を担い、その機能維持は町の地域力に直結する重要な課題である。しかしながら、人口構造の変化や自治会加入率の低下、地域活動の担い手不足など、地域社会を取り巻く環境は大きく変化し、従来の公民館のあり方を見直す必要性も生じている。以上を踏まえ、以下について伺う。 （１）公民館施設の老朽化の状況と今後の維持・更新計画について ①各公民館の建築年、耐震性、劣化状況、修繕履歴などの現状評価はどうなっているか伺う。 ②今後１０年間を見据えた修繕計画または更新計画をどのように位置づけているか伺う。 ③長寿命化対策による維持と、全面建て替え（更新）を選択する際の見極め（基準）はどこにあるのか伺う。 （２）１１行政区の人口と世帯数、自治会加入世帯数を伺う。 （３）財政負担の軽減と国・県補助金の活用について ①今後、複数の公民館で大規模改修や建て替えが重なった場合、町の財政（財政負担）に与える影響をどのように試算しているか伺う。 ②防災施設整備事業や、過疎・辺地債、その他国・県の補助金・交付金等の活用について、どのような財源確保のシミュレーションを行っているか伺う。 （４）防災拠点としての機能強化について ①災害時において、各地区公民館は避難所や物資補給拠点として位置づけられているが、現在の耐震基準、備蓄スペース、非常用電源（自家発電機や太陽光・蓄電池）の配備状況はどうなっているかを伺う。 ②今後の改修・建て替えにあたり、地域の防災力を高めるための機能強化（マンホールトイレ、Wi-Fi環境、多目的スペースの確保など）をどのように計画に盛り込んでいくかを伺う。 （５）公民館の利用実態と機能評価について ①各公民館の年間利用件数、利用団体数、利用目的の傾向をどのように分析しているかを伺う。 ②地域コミュニティの変化に対応するため、現行の公民館機能が十分か、また不足している点は何かを伺う。 （６）公民館の再編・複合化の検討状況について ①老朽化や人口動態を踏まえ、公民館の再編、統合、複合施設化（行政窓口、福祉施設、子育て支援施設等との合築）などの検討を行っているか伺う。 ②検討を行っている場合、その判断基準（人口規模、利用率、立地、防災機能など）はどのように設定しているか伺う。 ③町民・自治会との協議の進め方について、現時点での方針を伺う。 （７）地域コミュニティ活性化との関係について ①公民館の機能強化が、自治会活動や地域コミュニティの再生にどのように寄与すると考えているかを伺う。 ②若年層や子育て世帯が参加しやすい公民館運営の工夫について、町の見解を伺う。 ２．防犯灯の管理方式と負担の現状について （１）防犯灯の管理主体（自治会・町）の実態をどのように把握しているか伺う。 （２）自治会管理の場合、電気料金や修繕費などの負担状況を町として把握しているか伺う。自治会間で負担に差がある場合、町として統一化や是正を検討する考えはあるか伺う。 ３．ＬＥＤ化事業と今後の費用負担について 安全・安心な地域づくりに欠かせない防犯灯について、本町では令和８年度（２０２６年度）に全面的なＬＥＤ化が完了する見込みとなっている。ＬＥＤ化は夜間の安全性向上に加え、長寿命化や消費電力削減による環境負荷の低減、自治会の維持管理負担の軽減など、多くのメリットが期待される。しかしながら、日々の防犯灯の電気料金や維持管理費は自治会費（住民の一世帯当たりの負担金）から支出されているケースが多く、加入率低下に悩む各自治会にとって今後の費用負担のあり方は極めて切実な問題である。以上を踏まえ、以下について伺う。 （１）ＬＥＤ化事業の概要と負担区分について ①令和８年度に完了予定の防犯灯ＬＥＤ化事業の全体像（設置基数、総事業費など）について伺う。 ②防犯灯の交換・設置にかかる初期費用について、町と行政区（自治会）の「負担区分」や補助制度の仕組みを伺う。 （２）ＬＥＤ化完了後の電気料金と維持管理費の負担について ①ＬＥＤ化完了後における、日々の「電気料金」および電球交換・修繕などの「維持管理費」の負担区分、また町から行政区への補助基準について、明確な方針を伺う。 ②行政区の財政負担（結果としての一世帯当たりの料金・自治会費負担）を軽減するために、町として激変緩和措置や支援拡充を考えているか伺う。 （３）電気料金の削減効果と財政計画への反映について伺う。 ４．交通安全・路上駐車対策について 西海岸地域は観光客、サーファー、飲食店利用者が多く、交通安全上の課題が顕著である。以下について伺う。 （１）町道宮城１号線・２号線、砂辺浜川線の電柱に英語表記を追加する件について、前回質問後の進捗を伺う。 （２）外国人居住者・観光客が多い地域では、多言語交通案内の拡充をどのように進めるか伺う。 （３）宮城・砂辺地域の路上駐車の現状把握（時間帯・台数・場所）について伺う。 （４）町道宮城２号線、宮城５号線、浜川千原線の交差点に止まれの表示を無視して止まらない車がある。止まれの表示手前にハンプを設置すると、スピードを落とし止まる車が増えると思うが如何か。 ５．西海岸地域について 西海岸地域は、北谷町の観光・交流の中心であり、町の将来像を左右する重要エリアである。しかし、国有地の未利用区画、駐車場不足、海浜利用の調整、交通安全など課題も多い。そこで以下について伺う。 （１）砂辺１－９番地（通称ゼロ番地）の活用方針は国有地でありながら長年未利用の状態が続いている。近年、観光客、サーファー、ダイバーの増加により、周辺の路上駐車や交通混雑が深刻化している。そこで伺う。 ①ゼロ番地を駐車場として暫定利用する可能性について、国との協議状況を伺う。 ②マリンスポーツ拠点（サーフィン・ＳＵＰ・ダイビング等）の海浜利用施設としての整備可能性について、町の見解を伺う。 ③ゼロ番地の活用が、宮城・砂辺地域の路上駐車対策にどの程度寄与すると考えるか、試算や検討状況を伺う。 |
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１．北谷町の保育所の現状について 千葉県松戸市は人口が５０万人の都市であり、保育所の待機児童０人が１０年間も継続しているという子育て支援を学んできた。そこで伺う。保育士不足による待機児童の現状と近年の推移を伺う。 ２．砂辺馬場公園のリニューアルとビーチについて （１）馬場公園をリニューアルする計画はないか伺う。 （２）馬場公園の隣を北谷町最後のビーチとして整備する予定はないか伺う。 ３．駐車場整備について （１）宮城１－８番地から１－９番地前の通称ゼロ番地の国有地に駐車場とスケートボード場と人工サーフィン場を設置できないか伺う。 （２）宮城２号線、海岸側の無料駐車場を有料駐車場にできないか伺う。 ４．漁業振興について 私たちは去った１０月に千葉県いすみ市議会を訪問し、漁業ＤＸ事業を視察した。いすみ市には大原漁港と太東漁港の２か所の漁港があり、ＤＸを活用した漁業の活性化事業に力を入れ、毎週開かれる大原漁港の朝市は、年間２０万人の集客と１.８億円の売り上げがある。そこで伺う。 （１）本町における漁業の現状と漁獲高について伺う。 （２）現在の浜川漁港内に新設される施設内に加工所が令和８年度に設置されるが、どのように運営していくのか伺う。 （３）ＤＸを活用した漁業の活性化事業に力を入れる方針はないか伺う。 ５．ふるさと納税について 茨城県境町は人口２万３千人で北谷町より少ない人口だが、財政は令和６年度の歳入約２７３億円、歳出が約２６５億円で、その理由はふるさと納税が約６４億円の収入を上げている。そこで伺う。 （１）北谷町の現在のふるさと納税の状況と推移を伺う。 （２）町長も境町を視察、訪問したそうだが、境町のまちづくりについて見解を伺う。 ６．北谷町の人口について 北谷町の人口が３万人を達成できない理由を伺う。 |
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１．北谷町の用途地域について 北谷町における１１行政区の用途地域について具体的に伺う。 ２．交通安全について （１）（削除） （２）以前にも質問した町道宮城２号線における駐車違反車両に対して、これまでどのような交通上の対策がなされてきたか伺う。 （３）歩道上駐車の増加が確認されているが、現状に対する行政の認識と対応を問う。 （４）事故の多発している交差点や道路における改善策・対策について伺う。 ３．公民館建設について 西海岸地区の公民館建替え計画の概要と進捗状況を問う。特に建替え対象の公民館と対象時期について伺う。 ４．公園、ビーチ整備について （１）（削除） （２）砂辺馬場公園や隣の砂浜を、北谷町最後のビーチとして活用、整備することについて、町の考えを問う。 |
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１．北谷町の保育園について （１）待機児童の現状と近年の推移を伺う。 （２）小規模保育園が何園か閉園し、次年度に認可保育園が休園すると聞いた。現状と経緯を伺うと共に、閉園、休園する園へのこれまでの本町の支援や関わりについて伺う。 （３）第２期北谷町子ども子育て支援事業計画では新たに３つの小規模事業を確保するとのことであったが、現状を伺う。また、次年度に新たに認可保育園の建設が計画されているとのことだが、第２期北谷町子ども、子育て支援事業計画との整合性を問う。 ２．学童について 浜川放課後児童クラブの指定管理者の指定について今回の１２月定例会で上程されている。 （１）県外企業が選定された理由と具体的な選考基準やプロセスについて伺う。 （２）町内で多くの学童クラブを経営している事業者がある中、町内で実積のある事業者が選定されなかった理由を伺う。 （３）地元の学童クラブのこれまでの実績や地域貢献はどのように評価されたか伺う。 （４）今後の浜川区域にある学童クラブへの影響をどのように考えているのかを伺う。 ３．漁業振興について （１）本町における漁業の現状と漁獲高について伺う。 （２）現在の浜川漁港内に新設される施設内に加工所が設置されると聞いているが、現在の漁獲高で間に合うか。また、賄えない場合の対応について伺う。 （３）加工品の目玉はどうなっているか問う。 （４）岡山理科大学に先日、視察に行った。好適環境水を使った陸上養殖である。成長が早く病気になりにくいのが特徴だが、この好適環境水を活用した陸上養殖を本町に誘致し、特産品を生み出してはどうか本町の所見を伺う。 |
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１．西海岸活性化、地域の活用について 北谷町として、サンセットビューラインに似合うシンボルを考えているか伺う。 （１）国有地である砂辺１－９番地、通称ゼロ番地の活用法として、駐車場とマリンスポーツ施設が出来ないか伺う。 （２）サンセットビューライン構想の一環としてサーフィン、スケートボードパークを進めてはいかがか、所見を伺う。 ２．公民館の建替えについて 西海岸地域の公民館は潮風の影響で劣化が進み、建替え時期と思うが、今後の建替え計画を伺う。 ３．パークゴルフ場について パークゴルフ場は今の時期は暑くて昼間プレーする人がいない。夜間から活用できるように沖縄県で初のＬＥＤ照明を北谷町で設置出来ないか伺う。 ４．路上駐車対策、交通安全対策について （１）町道宮城１号線、宮城２号線、砂辺浜川線の電柱に、英語でスクールゾーンとスピードを落とせとの表記が出来ないかを６月定例会で一般質問したが、その後の進捗状況を伺う。 （２）宮城、砂辺地域において路上駐車対策をこれまで提起してきたが進捗状況を伺う。 （３）砂辺の通称ゼロ番地に駐車場を整備し路上駐車対策が出来ないか伺う。 |
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日程第２ 一般質問 （１）地震、津波、災害について （２）交通安全について （３）公園整備と遊具と駐車場について （４）パークゴルフ場について （５）町民農園について |
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（１） Ｐark-ＰＦＩ事業について （２）北谷漁協直売店について （３）エリアマネジメントについて |
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(1) 北谷町の児童館について (2) 町民農園について (3) 北谷町の民生委員の活動について |
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（１）育英会事業と就学援助について （２）交通安全について （３）公園整備と遊具について |
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（１）北谷町の人口、人材育成について （２）西海岸改良事業について （３）防災・防犯について （４）観光産業事業について |
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日程第２ 一般質問 (1) 西海岸防犯について (2) ペットの管理について (3) 西海岸改良事業について |
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（１）西海岸防犯防災津波対策について （２）宮城海岸の草刈り清掃と階段の手すりの破損について （３）空き家とゴミ屋敷について |
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