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- 仲栄真 惠美子 議員
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１．北谷町の人口動態と住民生活について 町内に高層マンションや民間のアパートも増えているが、人口は１０年前に予測した数に到達していないと思う。実際にこの１０年間の人口の動向を伺う。 （１）世代ごとの人口の変動はあるか伺う。 （２）現在北谷町の高齢化率は１０月３１日時点で２１.５％となっているが、その原因として子育て世代の転出の増加も一因となっているのではないかと思うが見解を伺う。 （３）町長が１期目の公約に子育て支援を挙げ、その公約はほぼ達成したと振り返りで語っていたと思うが、その成果は上がったのか、町長の公約に沿った支援の成果はどうなっているのか伺う。子育て世代のニーズに合った施策が展開されているとしたら、子育て世代の転出の増加はないのではないかと思うが、若い人達向けのリーズナブルな住居の提供も子育て支援の一環だと思うが、これまでも何度も質問が出ていないと答弁されてきたが、町営住宅建設の再考の必要性はないか伺う。 （４）子育て中の役場職員の町内在住と町外在住の実態はどのようになっているか伺う。町民の声よりも職員の声の方がより近くで聞けると思うが、職員の声ではニーズに沿った支援が十分かどうかについての評価はどのようになっているか。 （５）高齢者世帯のニーズはどのように把握されているか。地域包括ケアシステムが導入されてから久しいが、成果はどのようになっているか。高齢者世帯は不便、不満を感じても転出することは困難だが、住み慣れた町で暮らすために、どのようなニーズの声があるか伺う。 （６）交通弱者のために公共の交通網の構築を希望しコミュニティバスや移動販売車などを提案したことがあるが、現在のコミュニティバスは高齢者には使い勝手が悪いという声がまだ届いている。またバス会社の方にも苦情があるようで職員も困ると不満がある。運営の改善の余地はないか見解を伺う。 ２．待機児童対策と保育士確保事業の内容について （１）０、１、２歳児童の保育所入所について伺う。 ①今年度の各保育所の募集児童数は何名であったか。４月開所時の入所児童数は何名であったか、また待機児童の数を伺う。 ②９月時点での入所児童数と待機児童数を伺う。 ③保育施設の０、１、２歳児の受入れ可能な数と実際の入所数との差は何人か。待機児童の発生の理由は何か伺う。 ④令和６、７年度に休園や閉所となった小規模保育所の数と、受入れができなくなった児童数とその対策はどのように行われたか伺う。 ⑤保育士確保が厳しいようだが、その対策として直接保育士に行っている支援はあるか。また施設に対してどのような支援を行ってきたか伺う。 （２）１０月に保育士確保対策が功を奏し、待機児童数ゼロが１０年も続いている千葉県松戸市を視察研修した。人口が５０万人都市で、３万人に満たない本町では財政規模など比較にならないが、施政方針においてはいずれも目的は市民の福祉、町民の福祉向上という点では一致しているという観点から伺う。 ①北谷町では率先して保育士確保に努めている県内、県外自治体の調査、情報収集を行っているか。 ②各自治体で立地条件、環境の違いはあるが、良い事例などに取り組む考えはないか。 ３．子供の貧困対策事業について 令和６年に予算執行された「子供の貧困緊急対策事業」の委託料について伺う。 （１）この予算執行についての内容と委託先について町民から議員へ質問が投げられてきたようだが、その声は行政に届いているか。その回答はどのようになったのか伺う。 （２）町内の子ども食堂への助成金の在り方にも疑問があると声を上げている運営者がいるが、そういった声はどこで拾われているか。不満なら運営をやめてと答えるのか見解を伺う。 （３）何人かの運営者から子ども食堂の実態を調査すべきではないかとの声があるが、実際に行政は、実態を把握して支援しているのか伺う。 ４．北谷町の防災対策について 先日、ＡＥＤの救急法についてニライ消防の北谷消防署で講習を受けたが、やはり災害時にはどうしても自助、共助、互助が大事になることを学んだ。そこで伺う。西海岸側の避難訓練は何度か行われているが、山手側の避難訓練、避難者受入れ態勢については、各自治会任せになっているようだが、合同の講習会や、防災士を交えた避難訓練、避難者受入れ訓練などの計画は検討する必要がないか伺う。 ５．北谷町の特産品開発について １０月の視察研修において茨城県境町へ行き、そのユニークな特産品づくりを参考にできないか、第一次産業の農業が無いに等しい北谷町で砂辺国有地を利用し熱帯果樹を活用した特産品づくりができないかと考え、伺う。 先日、北谷町の商工会会員の方が「ドラゴンまんじゅう」を開発し販売していた。もう少し味と餡の色味を工夫すれば特産品のお土産として観光産業にも就労支援にも繋がるのではないかと思う。その支援として、国有地にプレハブの作業所の設置と設備の整備の検討はできないか伺う。 |
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日程第２ 一般質問 １．公共施設の設備について 高齢化や家庭のトイレ事情に合わせて、１５年ほど前に、地区公民館のトイレが和式から洋式に変わり、その前後にバリアフリーの工事を行ったと記憶している。 （１）実際、その時期に各地区公民館のトイレはどの程度、洋式に替えられたか伺う。 （２）近年、気候変動が激しい中、夏はより暑く、冬はひどく寒い日が多くなっているように思う。去った冬も、とても寒い日があり入浴時の急激な温度差で起こる、ヒートショック現象が注意される情報などもあった。特に高齢者の、急激な温度差による風呂場やトイレなどで血圧変動による脳溢血や心臓まひなどの症状が起きる事象も多く報道等でも取り上げられた。公民館のトイレは公共のため家庭で使われるような便座カバーなどはつけられないと思うが、便座が温かいウォシュレットタイプが採用されているところがあるか伺う。 （３）現在公民館の活用は婦人会や青年会の社会教育団体が衰退する中、多くは老人クラブのサークルや、高齢者向けの福祉活動等で利用されることが多いかと思う。夏場はよいが、冬の寒さでより便座は冷たくなると思う。ぜひヒートショックなどの危険防止のために便座をウォシュレットタイプに変えることはできないか伺う。 （４）全地区館にウォシュレットタイプの便座を導入した場合、予算はどの程度の見積もりになるか伺う。 ２．物価高騰による町民の生活変化について （１）報道で生活保護世帯の増加が報じられているが、北谷町の現状を伺う。 （２）就職氷河期世代の方が結婚できずに４０代５０代になっている方も多いと思うが、北谷町の現状を伺う。 （３）就職氷河期世代において、結婚し子どもたちが大学や専門学校などへ進学する世代になっている家庭も多いと思うが、これまでに比べて進学率は変わったか伺う。 （４）就職事情で年金等の支払いや、健康保険料等の支払いに変化があるか伺う。 （５）一般的に、物価高騰で困窮を訴える世帯は増えたか、またコロナ禍で失業した人が増える傾向であったが、コロナが落ち着き始めて間もないが就業率に変化はあったか伺う。 ３．北谷町の防災対策について 令和７年３月の定例議会の一般質問で、行政でリーダーを置き、いざというときに迅速に対応できる訓練が必要だと思うが、という質問に、各自主防災組織の災害避難所の運営向上を目的に避難所運営訓練を実施するとの答弁があった。そこで伺う。 （１）具体的な計画はあるか。 （２）現在も防災組織を立ち上げていない地区はあるか。また、その要因は何か伺う。 （３）防災組織のお互いの情報交換や協力等の仲介としてまず行政が関わることも必要だと思われるが見解を伺う。 （４）最初に地域の防災組織を立ち上げてからどのくらい経過したか。また、その組織の防災対策等を新しい地区へ披露して学んでもらうなどの計画などはあるか。 ４．漁業協同組合関連の事件について 今回起きた事件が、今行われている事業へ影響はないか伺う。 |
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１．子育て支援について 町長の施政方針「４．主な施策の概要（５）たのしく ゆたかに たくましく やさしく 生きる ～子育て・教育・スポーツ・文化～」の欄に、「北谷町母子健康包括支援センターにおいて妊娠期から子育て期にわたる切れ目のない支援を継続していく」とある。 （１）支援の継続の中で、シングルマザーの困窮世帯へのベビーミルクの支援などが行われた事例はあるか伺う。 （２）「保育所待機児童解消に総力を挙げて取り組む」という表記のあと「認可保育園の安定的な運用のため、保育の需要が減少した場合、町立保育所の受け入れ児童数の調整など柔軟な対応に努める」という中、なぜ幼稚園での３歳児保育の試験的な実施と検証を進めていくのか趣旨を伺う。 （３）国が児童保護のために２０２１年から１０億円をかけて開発を進めていた人工知能ＡＩの虐待判断システムのテスト段階において、判断に６割ものミスがあるとのことで、システムの導入を子ども家庭庁が諦めたとのこと。最終判断を下す児童相談所職員の補助をするための導入目的であったようだが、北谷町の進める保育所入所の判定などに導入されているＤＸなどで誤りが起きたことはないか伺う。 ２．認知症と共生社会について ２月末に休眠預金を活用した市民コミュニティ財団から「認知症まちづくり」白書の発刊を記念したシンポジウムが行われ参加した。認知症は医療機関で診断されると、周りの対応が前日までの対応とまるっきり変わってしまうことが多いとのことで、当事者から普通に対応してほしいと嘆きの声があった。目配りは必要だが過重な気配りは当事者にとって負担となることを知ることができた。専門家の方は、私たちが徘徊と呼んでいる行動も、当事者にとっては道迷いであり、目的があって出かけたが途中で道がわからなくなり、目的地や自宅にたどり着けない状態であるということも言われた。その道迷いがあることで外出が制限され、家に閉じこもり、動くことや考えることが少なくなり、さらに症状を悪化させることにもなるとも学んだ。これまで行政区でも時々高齢者の道迷いがあり、家族から自治会長に連絡が入り、自宅に電話があるときは一緒に探しに行くこともあり、現在も時々心配な方がいる。以前にＮＰＯ法人と共催で道迷いについての対策をシュミレーションしたイベントがあったと記憶している。今回、ミマモライドというプロジェクトを実践している施設や社協の発表もあり、ミマモライドは、見守りタグを当事者に携帯してもらい、身に着けて歩くことで、街角や道々に置かれている自動販売機に設置されたセンサーが、タグからの電波をキャッチし探知することにより、ミマモラシステムを通して保護者のラインへ位置情報を送るという、とても斬新な活動だと思った。そこで伺う。 （１）令和元年からこれまでに、町内での徘徊で家族からの相談を受けたことがあったか。事件につながった件数や危険な事例はあったか。行政に報告のあった件数を伺う。 （２）その時点での対策などはどのようであったか伺う。また現在認知症による徘徊へどのような対策をとっているか伺う。 （３）若年性認知症の方の就労支援などの相談や対策は、どのようになっているか伺う。 （４）町はミマモライドのシステムについて把握しているか伺う。また、北谷町は高齢化が進んでいるが、認知症に罹患した人の外出や自由な行動の安心安全、人権を保障するためにミマモライドシステム導入の考えはないか伺う。 ３．防災について 現在世界中で頻発する地震や、異常気象、天災、人災による大きな被害があり、多くの人々が犠牲になったり困窮したりと、あらゆる面で防災の力が必要とされている。町の防災について伺う。 （１）昨年の台湾地震における津波発生の予報を受け、避難が実施された西海岸地域の住民の避難対策に多くの課題があったと、以前の一般質問で答弁があった。その時の課題等の洗い出し、分析、その結果の改善点などについてのまとめは行われたのか。前回の質問ではまだ情報収集の段階で分析などは行われていなかったと思うが、その後の情報の分析の結果と、結果を受けての計画等の進捗を伺う。 （２）天災については予測不能なことも多々あり、大きな災害につながることが多い。北谷町ではほとんどの行政区で防災組織が設立され、防災訓練なども繰り返されているが、防災訓練がうまく行われてない行政区もあり、是非行政の方でリーダーを置き適切なアドバイスを行い、いざというときに迅速に対応できる訓練が必要だと思うが、見解を伺う。 （３）その地域に合った防災対策や訓練が必要だと思うが、効果的な訓練をするために行政がリーダーとなり、防災訓練へのアドバイス等も必要になると考えるが町当局に専門的なアドバイザーは配置されているか伺う。 ４．公園事業について 北谷町は県内でも緑地や都市型公園の多い街だと聞くが、実際の状態について伺う。 （１）北谷町の公園数とその管理状況について伺う。 （２）公園敷地と隣接地の住民生活の関係について伺う。 ①公園からの騒音やごみ問題、植栽からの落ち葉等の苦情などはないか伺う。 ②公園への出入りで近隣の私有地を無断で侵入したりすることはないか伺う。 ③現在の公園で危険箇所の有無、またその対策が必要なところはないか伺う。 ④公園の近隣住民との関係性でトラブルなどはないか伺う。 |
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日程第２ 一般質問 １．子ども子育て支援について （１）次年度閉所予定の小規模保育所があると聞いているが、小規模保育所の設立された経緯と利用状況等について伺う。 ①本町の令和元年度から今年度までの各年度の出生数を伺う。 ②過去４年間の０、１、２歳児の各保育所（公立、私立）入所数を伺う。 ③これまで設立された小規模保育所の数と閉所した数、その影響を伺う。また、閉所した保育所への国県からの補助金等はどうなるか伺う。 ④小規模保育所への行政の支援、保護者への支援等はどのようになっていたか伺う。 ⑤北谷町子ども・子育て会議において９０名定員の町外企業の運営する私立保育所ができるとの話があったそうだが、計画書の０、１、２歳児の定員はどのようになっているか伺う。 ⑥子ども・子育て会議の運営方法について参加者から不満の声があったが把握しているか伺う。 ⑦現在町内の公立、認可保育園の設立時の定員数と現在の定員数の変化、実際の施設の設備の縮小があっての定員減か、あるいは保育士不足による受け入れ定員の減かについて詳細を伺う。 （２）本町の公立公営の学童クラブが次年度から指定管理となることが決まっていると議案説明があった。そこで伺う。 ①指定管理者に県外の会社が選定されたとあった。その時点でいくつも質問が上がったが、決定の理由は提案した保育料に大きな差があったのか、保育内容に大きな違いがあったのか伺う。応募数は２社で、１社は町内の事業所で、当該地域で長年学童保育を展開しており、地域での実績や地域貢献度も大きいと思われるが、そこを加味しても県外事業者に劣るところがあったのか伺う。 ②町内の人材育成、町内の事業者育成を謳ってきたところがあると思うが、今回の選定に対してどう考えるか見解を伺う。 ２．北谷町の第一次産業について 北谷町は観光の町として全国にもその名が知られていると思うが、今年度着工されている浜川漁港内の、水産業の活性化のために整備される施設とその運営について伺う。 （１）そこでは陸揚げされた海産物の加工や飲食に活用し本町の第一次産業として町の産業全体の約７％に近い水産業の活性化とその施設を観光産業の発展をも併せて図るとされているが、そこで利用される海産物の安定供給計画はどのようになっているか伺う。 （２）ある水産業関連の業者に聞くところによると、北谷町の漁港ではそこで利用する海産物の漁獲高は賄えないと思うが、その供給について聞いたところ、事務局側でも明確には答えてもらえなかったそうである。私たち町民も不安がある。先日私たち北谷ニライの風チームで、岡山県の岡山理科大学へ、特殊な好適環境水を利用した海水魚の陸上養殖について視察研修してきた。７年前にも北谷町の水産業の活性化に寄与したい思いで、土地の狭歪な陸上でも海水魚養殖の可能性の大きい研究を視察したが提案を受け入れられなかった。７年の間にさらに研究は進み、沖縄に適した魚種の推薦もあった。町民の食糧だけでなく、今回整備される、毎日たくさんの消費が予想される施設へ、天候に左右されることなく、しかも収穫の回転が速い養殖魚が供給されることにより、施設の運営に大いに役立ち、将来的に有望ではないかと二度目の視察を行った。ほかの議員からも詳しい説明もあるかと思うが、せっかく投資した町民の税金が末長く、町民へ還元されることを願い、この養殖事業について研究していく考えはないか伺う。 （３）北谷町の産業は努力しても相手に選択されないと利益に結び付かないサービス業が多い。やはり第一次産業の振興も大事なことだと思う。先日村長選があった北中城村では恵まれた農地や休耕地の活用で農業と町民生活ひいては観光客も巻き込んだ事業を展開する計画で将来の見込みが立つようである。北谷町では米軍基地が返還されないと農業の活性化の見込みはないが、海水魚養殖とその排泄物を活用した循環型農業、あるいはバイオマス事業との連携も考えられるが、職員の第一次産業についての視察研修などが行われているか伺う。 ３．防災について 先月中旬の大豪雨で、国頭村、北部では大きな被害があり、幸いに人命への被害には至らなかったが、未だにその後片付けに追われ以前の生活へ戻るのに難儀している状況です。中部や那覇市の有志議員で募金活動をしているとき、ＳＮＳでインスタントの食品は水も火も使えないので、温かい食事を希望する旨発信があったため、本部町役場の総務課へ炊き出しの差し入れやボランティアの必要性を確認したところ、炊き出しのボランティアは間に合っているとのことであったため、募金活動を継続することにした。交通事情も異なるが、北谷町での豪雨災害、台風等による災害対策などはどのようになっているか伺う。津波については、台湾地震で、避難対策などの課題等がたくさん出たと思うが、その具体的な洗い出しと新たな対策の研究などの進捗を伺う。 |
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１．教育行政について これまでも何度も、インターナショナルスクールに通う児童の二重学籍で北谷町立の学校現場で混乱や教師の過重負担を取り上げてきたが、先日教職員と議員の意見交換会が開催され、案内があり、参加した。そこで、学校現場の課題や、教職員側から出された行政や議会への陳情、要請等への回答についての報告等があり北谷町議会に提出された陳情への回答が十分でないことの報告があり、それについてもう一度、議会から行政へ対応の方向性を伺いたい。 （１）インターナショナルスクールと並行して町立学校へ通学する児童の環境について ①今年度のインターナショナルスクールからの急遽の受け入れはどの程度あったか伺う。 ②令和５年９月の一般質問の答弁にあった制度作りや県教育委員会との連携等の進捗を伺う。 ③先日の意見交換会で、校長先生が「令和７年度からはインターナショナルスクールへ通学する児童は町立学校への受け入れはない。」と話されたとの教職員からの報告もあった。実際はどうか。 （２）保育行政と教育行政の連携について ①教職員との意見交換会で、幼稚園側の職員から３歳児の受け入れは教員にとっては大きな負担となっているとの意見があった。３歳児、４歳児を受け入れる趣旨について伺う。 ②現場の教員から受け入れている現状のメリット、デメリットについての声など聴取したことがあるか伺う。 （３）学校区を超えた通学児童が増えたことによる影響を伺う。 ①越境入学が増え教室不足により少人数学級の実施が不可能になった学級があるか、また反対に児童数が減り少人数学級の実施が不可能になったクラスがあるか伺う。 ②教育委員会はどのような理由で実際に居住する場所の学校区を超えての入学、通学を許可したのか伺う。 ③そのことによる弊害等はそのまま児童に行くと思うが、見解を伺う。 ２．防災対策について 本町役場の人事について質問するのは行政の権能を犯すことになるかと懸念されるかと思うが、町民の公益のためにあえて伺う。以前防災組織の立ち上げやその活動の支援などに尽力していた非正規職員が再度本町の職員として戻ったと聞いている。 （１）どこに配属されたか。その職員の防災に対する知識やスキルは高度なものだと評価されていたと思う。４月の台湾で起きた地震の時その職員は非正規雇用で緊急時に活動されたのか伺う。 （２）しっかりと、そのスキルを発揮できる配属の考えはないか伺う。防災組織は立ち上げても、どのように訓練しその力を蓄積していけばよいかわからずに活動が停滞している組織もあるかと思う。防災組織の強化のために職員の活用の見解を伺う。 ３．道路行政について （１）町内道路の路上表示の劣化などの調査の方法を伺う。また、その結果の活用はどのように実施しているか伺う。 （２）先日、私有地の宅地造成で雨水排水が止められ工事に使われた土嚢が放置され土木化へ連絡し対処してもらった。近くの雨水排水路には花が咲くほど植物が密集して生えているが住民が除去するには危険である。雨水排水路の点検等はどのように実施されているか、その結果の対処はどのようになっているか伺う。 |
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（１）防災行政について （２）町内自治会や任意団体の会員減少と行政支援について （３）行政各課、委員会の建築土木部門について |
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（１）コミュニティバスと福祉行政について （２）教育行政について |
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（１）子育て支援について （２）教育行政について （３）障がいのある方たちへの支援について |
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（１）教育行政と子どもの権利条約について （２）平和行政について （３）町でとられている指定管理制度について |
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（１）教育行政について （２）観光産業について （３）外郭組織との連携について |
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（１）教育行政給食センターについて （２）教育行政「命の授業」について （３）町内の公共設備について （４）Cバスの運行ルートについて |
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（１）公職選挙法について （２）環境衛生に関する問題について （３）保健衛生について （４）学校の学習環境について |
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（１）教育行政学校教育について （２）教育行政社会教育について （３）公園管理について |
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１ コロナウイルス感染症対策について ２ 子育て支援について ３ グループホームについて |
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１ 子育て支援について ２ コロナウイルス感染拡大による窮状社会について ３ グループホームについて |
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（１）住環境整備について （２）平和行政について （３）子育て支援について （４）北谷町のまちづくり総合計画について |
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（１）住民福祉について | 再生 |